江苏省高等学校教职工代表大会实施办法

第一章   总则
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    第一条　为了保障教职工参与学校民主管理与监督的权利，充分发挥教职工的积极性和创造性，办好社会主义大学，促进教育改革和发展，依据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国教育法》、《高等学校教职工代表大会条例》和江苏省教育工委、省教育厅《关于进一步健全和完善高等学校教职工代表大会制度的意见》等规定，制定本办法。

    第二条　教职工代表大会(以下简称教代会)是教职工行使民主权利，参与学校民主管理与监督的基本形式，是学校管理体制的有机组成部分。

    第三条　教代会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻执行党和国家的方针、政策和法律、法规，正确处理国家、集体、教职工三者利益关系，维护和发挥教职工在参与学校重要决策、维护合法权益、监督学校工作等方面的权利和作用。

    第四条　教代会在学校党委的领导下开展工作，按照本办法规定程序行使职权。

    第五条  教代会的组织原则是民主集中制。

    第二章   职权

    第六条　教职工代表大会在本校行使下列职权：
    （一）听取校长的工作报告，讨论审议学校的办学指导思想、发展规划、重大改革方案、教职工队伍建设及其他有关学校发展的重大问题，提出意见和建议；
    （二）审议通过学校提出的聘任制实施方案、考核办法、奖惩规定、酬金分配及其他教职工权益有关的基本规章制度，由校长颁布施行；      
    （三）审议决定教职工福利费管理使用的原则和办法，以及其他有关职工生活福利事项；
    （四）参与学校校务公开和民主监督工作。
    （五）制定、修改学校教代会实施办法，选举教代会执行委员会委员和各专门委员会委员，听取执委会工作报告。

    第七条  尊重和支持校长及行政系统各部门依法行使行政管理的职权，教育教职工以主人翁的责任感，努力完成各项工作任务。

    第三章    教职工代表　 　　 

    第八条　凡依法享有政治权利的在编教职工，均可当选为教职工代表。教职工代表实行常任制，任期四年，到期改选，可以连选连任；代表在校内调动工作，仍保留代表资格；代表调离学校或退休，原选举单位可按规定补选代表。

    第九条　教职工代表一般以党总支(直属党支部)为单位，由教职工直接选举产生。代表的构成既应具有广泛的代表性，又应体现以教学、科研为主，教师(包括教学、科研、技术人员)一般应占代表总数的百分之六十以上。
    教职工代表接受选举单位教职工的监督，必要时选举单位可以依规定的程序撤换、更换或补选本单位的代表。

    第十条　教职工代表的条件：
    （一）具有政治意识，坚持四项基本原则。
    （二）具有大局意识，能够正确处理国家、集体和个人三者的利益关系。
    （三）具有代表意识，密切联系群众，能够反映群众呼声。
    （四）具有责任意识，有较强的主人翁责任感和积极性，主动关心学校事业的发展。
    （五）有一定的参政、议政水平、能力。

    第十一条  教职工代表的权利：
　   (一)  有选举权、被选举权和表决权；
　   (二)  按照规定的程序，有权提出提案和议案，有权就大会的各项议程充分发表意见；
　   (三)  有向学校领导和有关部门反映教职工的意见和要求，参加教代会决议和提案落实情况的检查和督促的权利；
　   (四)  有对教代会的工作提出批评和建议的权利；
　   (五)  因依法行使民主权利受到压制、阻挠和打击报复时，有向有关部门提出申诉和控告的权利。

    第十二条　教职工代表的义务：
　   (一)  努力学习并认真执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，不断提高政治觉悟、业务素质和民主管理能力；
　   (二)  积极参加教职工代表大会的活动，认真宣传、贯彻大会决议，完成大会交给的各项任务 ；
　   (三)  模范地遵守学校的规章制度和职业道德，提高业务水平，为人师表；
　   (四)  密切联系教职工群众，维护群众合法权益，如实反映群众的意见和要求，做好群众工作 。

    第十三条　教职工代表大会根据需要，可以邀请有关部门领导、民主党派负责人、无党派知名人士、离退休人员代表和担任各级人大代表、政协委员的教职工作为列席代表或特邀代表参加会议。

    第四章    教代会的筹备、召开及组织

    第十四条　教代会筹备委员会及其工作。教代会每届任期四年，届满应按期换届选举。实到会代表超过应到会代表2/3，会议方为有效。召开换届大会，应在校党委的领导下，成立由校党委负责人任主任，有关党政部门和工会、团委负责人参加的教代会筹备委员会。筹备委员会提出教代会筹备方案，报校党委研究同意、批准执行。

    第十五条  教代会代表团。教职工代表按选举单位组成代表团，或根据单位代表人数状况合并组团。各代表团选举产生团长一名，副团长若干名。正、副团长实行常任制，任期四年。代表团接受本单位党组织的思想政治领导和教代会主席团工作指导，正确地履行本条例所规定的权利和义务。其主要任务是：
　   (一)  组织代表学习党的方针、政策和教代会文件，讨论或审议教代会上所作各种报告，提出意见和建议，
　   (二)  认真听取本单位教职工的意见和要求，按照规定的程序征集代表提案。
　   (三)  推荐适当人选参加教代会的各专门委员会，督促他们完成各项任务，组织实施教代会工作机构交办的有关事宜；
　   (四)  传达贯彻教代会的精神和决定，协助建立和健全本单位的教职工(代表)大会制度。

    第十六条　教代会主席团。主席团成员在教代会代表中产生，校党政领导、工会和团委负责人及各代表团团长应作为候选人，教师应占多数，非中共党员、妇女、青年、工人应占一定比例。每届教代会第一次会议，由大会主席团主持。主席团设秘书长、副秘书长。

    第十七条  届中每年至少召开一次全体代表大会，须有三分之二以上代表出席，由教代会执委会主持。遇有重大事项，经学校党、政、工领导研究或三分之二以上代表提议，可以临时召开会议或代表团长扩大会议。

    第十八条　教代会的议题，应根据学校的中心工作和教职工的普遍要求，经代表团长会审议后，报党委批准。

    第十九条　教代会的选举和表决，须经代表总数半数以上通过方为有效。

    第二十条　教代会的决议应得到认真贯彻，代表提案应得到及时处理。贯彻 、处理的情况应向教职工公布，接受群众监督。 

    第五章     工作机构

    第二十一条　教职工代表大会设执委会。执委会是教代会闭会期间的常设机构。
   （一）执委会职权是：主持教代会日常工作；执行教代会有关决议；讨论决定教代会职权内有关重要事项；解释教代会实施办法；选举执委会主任、副主任、秘书长。执委会秘书处设在校工会。
   （二）执委会设19人，在每届教代会第一次会议时由大会从代表中选举产生。执委会中教师应不少于50%；非中共党员一般不少于20%；女性、青年、工人应占一定比例；校党政有关领导和工会、团委负责人应提名为候选人。党委相关领导一般应为执委会主任人选，工会负责人应为执委会副主任兼秘书长人选。采用无记名投票方式，获得实到会代表或委员过半数赞成票，始得当选。
   （三）执委会一般每学期至少召开一次会议，也可根据需要不定期举行，须2/3执委到会。执委会议题由主任、副主任、秘书长商定，一周前通知各执委。

    第二十二条 教代会设提案工作委员会、民主管理和监督委员会，各设委员5名。委员应以熟悉相关业务代表为主，非中共党员要占一定比例。　

    第二十三条 学校应为承担教代会工作机构提供必要的经费和其他工作条件，教代会经费应列入学校预算。
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    第六章    附 则

    第二十四条　本条例经教职工代表大会通过后，报校党委批准，颁布实施。